Kirken og lokalpolitikk

Før hvert kommunevalg utarbeider de politiske partiene nye partiprogram (noen steder også kalt valgprogram). Disse programmene legger føringer for hvilke saker partiene vil prioritere i neste valgperiode, og brukes både som styringsdokumenter for lokalpolitikere og som grunnlag for valgkampen.  

For Den norske kirke lokalt kan dette være et viktig tidspunkt for å gjøre kirkens rolle, erfaringer og behov kjent. Arbeidet med partiprogrammene er ofte mer åpent og påvirkbart enn mange tror, særlig tidlig i prosessen. 

Denne teksten gir en kort og praktisk innføring i hvordan du som kirkelig ansatt kan bidra til at kirkens perspektiver blir hørt når lokalpartiene nå arbeider med sine programmer.

Partiprogrammer blir som regel ikke skrevet fra bunnen av hver periode. De bygger i stor grad videre på partiets gjeldende program, med justeringer, presiseringer og nye punkter der partiet mener det er behov. 

Ansvar for arbeidet ligger som oftest hos en programkomité. Disse er som oftest oppnevnt av partiets styre eller årsmøte. Programkomiteens jobb er å samle erfaringer fra inneværende valgperiode, motta innspill fra partimedlemmer, lokallag og organisasjoner samt utarbeide et nytt forslag til nytt partiprogram. 

Utkastet til partiprogram sendes som regel på intern høring i partiet i løpet av senhøsten eller vinteren året før et valg. Det endelige programmet vedtas på partiets årsmøte i valgåret. 

For kirkelige aktører er det viktig å være klar over at det er i den tidlige, utforskende fasen av arbeidet at påvirkningsrommet er størst. Den perioden begynner på våren året før valget og varer til ut på høsten året før valget. 

Både enkeltpersoner og organisasjoner kan sende innspill til partienes programkomiteer. For kirkelig ansatte vil dette ofte skje: 

• på vegne av sokn, kirkelig fellesråd eller menighetsråd 
• som representant for lokalkirken i lokalsamfunnet
• med utgangspunkt i konkrete erfaringer fra møte med mennesker, frivillighet og offentlige tjenester 

Hovedregelen er jo tidligere, jo bedre.  

Når programkomiteene fortsatt er i en åpen fase og vurderer hva som bør tas med videre, er de ofte mer mottakelige for innspill utenfra. Når programutkastet først er sendt på høring i partiet, blir det vanskeligere å få inn nye temaer, da handler diskusjonen i større grad om justeringer og prioriteringer. 

Mange lokale programprosesser er allerede i gang. For kirkelige aktører kan det derfor være klokt å orientere seg hos lokalpartiene om hvor langt de har kommet. Du kan henvende deg til styreleder i partiet for å få tak i denne informasjonen. Videre bør du være forberedt på å sende innspill før sommeren eller tidlig i høstsemesteret.

Et godt første steg er å gjøre et lite forarbeid: 

• Les gjennom partiets gjeldende partiprogram 
  – Mye av det kirken er opptatt av kan allerede være omtalt, helt eller delvis 

• Vurder om din sak 
  – bør løftes som et nytt punkt 
  – eller om den kan styrkes gjennom justering av eksisterende formuleringer 

Det at det ikke står noe i inneværende partiprogram om Den norske kirke spesielt eller religion generelt er ikke et hinder for å spille det inn. Det er mange sentrale saker som glemmes i utarbeidelsen av et partiprogram nettopp fordi ingen minner aktørene på det. 

Etter dette er kan du gjøre deg klar til å sende inn et kort, konkret og begrunnet innspill til programkomiteen. Et slikt innspill kan også styrkes ved å vise til tidligere partiprogram eller formuleringer i partiets nasjonale program. 

Har du flere saker, eller ønsker du å forklare sammenhengen mellom din sak og en annen sak, kan det også være naturlig å be om et møte for å utdype og prioritere. 

Lokalpartier mottar ofte mange innspill, men relativt få kommer tidlig og i en form som er lett å jobbe videre med. Et godt innspill bør derfor være oversiktlig og konkret. 

Et innspill bør normalt: 

• kort beskrive problemstillingen eller utfordringen 
• forklare hvorfor dette er viktig for lokalsamfunnet og det aktuelle partiet 
  – gjerne med tall eller eksempler  
• foreslå en konkret løsning eller formulering 

Det er ofte en fordel å se hvordan forrige partiprogram er formulert og legge innspillet i samme stil og på samme nivå.  Dette gjør det enklere for programkomiteen å ta forslaget direkte inn i teksten. 

Typiske innspill fra Den norsk kirke kan ofte være rundt tematikken om å sikre tilstrekkelig økonomi for drift av kirkene og gravplassene, økt samarbeid mellom lokalkirken og ulike offentlige instanser, sikre at kirkens rolle i lokalsamfunnet innenfor et område (f.eks. kultur) består.   

Det er altså mulig å komme med innspill om håndfaste ting som «Utvide gravplassen ved XY kirke» til det som går mer på samspill som «Legge til rette for økt samarbeid mellom Den norske kirke og kulturskolen». 

Bruk fakta aktivt 

Du trenger ikke mye dokumentasjon, men noen få, gode tall eller eksempler fra årsrapporter, statistikk eller kommunale dokumenter kan styrke troverdigheten betydelig når du begrunner innspillet ditt. 

Tilpass språket til partiet 

Den samme saken kan ofte begrunnes litt ulikt overfor ulike partier. Et inkluderende språk som ikke låser saken ideologisk, øker ofte sjansen for gjennomslag. 

Unngå å overdrive 

Et nøkternt og presist språk virker ofte mer overbevisende enn sterke krisebeskrivelser. Det er fullt mulig å vise alvor uten å spisse retorikken unødig. 

Skap god stemning og langsiktighet 

Programkomiteens medlemmer er i de fleste tilfeller frivillige som gjør dette ved siden av jobb og familie. Vis at du ønsker samarbeid, ikke bare gjennomslag. 

Å tilby seg å  bidra med formuleringer, svare på spørsmål og følge opp senere i prosessen kan bidra til å bygge en relasjon som varer utover ett enkelt innspill. Politisk påvirkning handler ofte like mye om tillit og dialog over tid som om selve teksten i programmet. 

Prosessen med å påvirke utformingen av partiprogram foran lokalvalget 2027 begynner allerede nå før sommeren 2026. 

Det betyr at det kan være lurt å komme i kontakt med partiene allerede før sommeren og være klar til å sende inn eventuelle forslag rett over sommeren. 

For å få klarhet de nøyaktige fristene som gjelder for dine lokalparti bør du kontakte styret eller programkomiteen. 

Utkast til partiprogram sendes som regel ut sent på høsten 2026 eller vinteren 2026 og vedtas av årsmøtet i lokalpartiet våren 2027,

Husk at kirken er en viktig del av lokalsamfunnet og deres erfaring, perspektiv og innspill ofte etterspørres eller savnes i politikken. Ved å delta tidlig og samarbeidsorientert kan kirken bli hørt på en legitim og effektiv måte.